大家都说人民公社已经成了过去，但有个地方偏偏不走寻常路，七十年一直没变。奇怪的是，这地方并没有贫穷，反倒人均收入超过五千块，景区、奶牛场、出口果园啥都有。

到底是留存的老传统，还是新式的样板示范？这条始终没变的路，为啥能走出与众不同的成绩？

“记工分还真能挣大钱？”——走进公社里的新算盘

河北周家庄乡，听了都得竖起耳朵。这地方可不是个历史展馆，而是个天天算工分、分口粮、搞三产的大集体，无时无刻不在忙活。

这事儿得从最开始讲起。1953年，周家庄就开始搞集体经济，折腾了七十多年了。搞到现在，依然是全国唯一一个实行统一核算的人民公社体制的乡镇。

制度还没变，可算盘越打越灵，搞出了现代农业、绿色工业和生态旅游这三条路子，全乡的年收入都不比城里小镇差。

一听到“记工分”，脑袋里就会浮现“多干和少干一样”的想法吧？其实，人家不是走过场。每个劳力都实行“定额管理”和“岗位责任制”，多劳多得，干不好就得“重头再来”。

具体的活怎么安排？就靠“生产队三包一奖”这个制度来衡量啦。种地、养牛、建厂、搞旅游，大家都有事做，账也都算得明明白白。

别小看这账目。在农业上，整个乡一口气搞了4000亩红地球葡萄、2000亩鸭梨园、1000亩苗木园，还有1200头奶牛牧场。这可不是简单的种地，是真正的专业化种植加上订单农业。

最厉害的得说水利了吧。100多口机电井全都接通地下水渠，滴水不漏，省电又高效。到2015年，农林牧的总产值涨到1.11亿元，靠的就是规模化经营加上科学管理。

再而言收入，老百姓不用领工资，领“工分”，年底统一发放分红和福利，一起到账，讲究按劳分配，人人都差不多，人均年收入超过五千元，还有12项福利保障：从幼儿园到养老院，样样都包到。

曾经靠“分口粮”起步的乡镇，怎么一下子变成了“农业观光3A景区”呢？从2007年起头，他们就在第九生产大队建立了个生态农业园，种的全是游客能摘、能玩、能看的“红色农业”。

2010年以后，这个地方越变越漂亮，开始做电商，建立了冷链系统，还被评为河北四星级农业园和国家3A级景区，每年吸引超过50万游客，旅游收入也突破了2000万元大关。

你以为这就叫高潮？也未必，真正的亮点在于这可不是靠村民们各自想办法，而是“农工商合作社”搞统一核算、统一经营、统一分红，从制度安排到市场对接，全都串得紧紧的，一环扣一环，紧密无缝。

看到全国的乡村都在转型市场、走个体路线，唯有周家庄坚持集体运作、统一分配，偏偏还能带动第三产业、赚得盆满钵满。这是怎么做到的？其实不算落后，反倒是一种别样的现代方式。

“别人生孩子，他管吃奶”——七十年不散的集体怎么活下来的？

全国早就放弃人民公社了，为啥偏偏他一个还没撤，生活反倒越过越顺？这可不能简单说成“拖后腿”，实际上是“走出新路”。

1953年成立了集体，到了1982年社会保障开始推进，2007年建起了旅游园区，2015年产业总产值突破了亿，周家庄每个阶段都没有掉队，主要靠的就是制度灵活，说白了就是管理环环相扣，闭环操作。

在这块地方，组织上省了“村委会”，把党支部直接挂在生产队上。每个大队就像个“公司分部”，都由书记带队，干活、算账、分配、检查这些事儿都按部就班，环环相扣。干部怎么挑？村民民主投票，再加上层层把关，奖惩都很明了，懒得干的马上就换人。

有人说这样的做法一不留神就容易养出懒汉，但人家制度一抓得紧。推行“岗位责任制加定额考核”，干活多挣得多，绝不搞平均主义。谁混日子，年底分红少了，村口脸也挂不住。

这套制度要硬刚硬，靠的就是基层班子够强硬。干部的考核分成“组织能力、执行水平和廉洁程度”三项，乡党委每年都来督查，围绕“三包一奖”责任制，追责追得紧，连阀门厂的车间主任也得交年终的述职报告。

归根到底，制度没啥变化，主要是管理变得更讲究了。过去大家吃“大锅饭”，现如今改成“统一核算加上专业承包”，用的还是集体算盘，走的也是市场化的路子。

干部、农户、企业之间的账怎么划分？农工商合作社早就定下了方案，生产大队负责落实，到了年底就搞“三算账”：一是算产出，二是算成本，三是算工分。有章可循，谁也不敢随意动歪脑筋。

福利怎么来的？不是靠财政拨款，而是靠自己挣的钱养自己。从1982年起，搞起了养老、教育、医疗等12项集体保障，工资没涨，福利也没掉。看病去卫生院，孩子上村里的学校，老人养老不用掏钱，一站式服务，既省心又放心。

换句话讲，别人家生孩子，父母出奶粉钱；周家庄生孩子，队里出了奶粉款。这不叫‘落后’，叫‘公社有责任心’。

人变少了？年轻人都出去打工了？别太着急，咱村里有个劳务登记制度，出去干活，回来还能算工分，年底还照样分红。实在干不了的，村里会兜底，分口粮、享红利，养老院的事都包了。

“全国都拆棚，他搭台子”——这制度还能走多远？

问题来了，全国都在推进市场经济，热火朝天的氛围里，这样一个“记工分、分口粮”的地方，到底合法吗？是不是“改革漏网之鱼”？

得说到重点了：这地方一直没有离开政策，也没有偏离市场。制度上它叫人民公社，运营商却是“村集体企业+股份承包+统一核算”，合法合规，没出现一分钱跑偏的情况。

你瞧他们搞工业的那一套：在2010年前后，就开始响应国家“去产能”的号召，主动关掉了那些污染大的伐木场啥的，留下来的阀门厂、印刷厂、建筑公司，全都转变成集体控股企业，由农工商合作社统一承包管理，产权十分明确，制度也很透明。

企业要想进村，得设一些门槛：只允许没有污染的企业入驻，合同签得统一，租金也明明白白算清楚，厂房和设备都可以流转，所有的收益都纳入集体账本，每年还得向村民公示一番。

有人会觉得，这是不是有点“脱离市场”的味道？其实恰恰相反，人家走的可是“深度介入”的路线。每家企业都签了合作协议，干得好得多拿奖励，出点差错就得走人。别说厂长，连生产队长年终评估不过关，估计也得辞职。

再看看电商怎么操作的，人家不仅卖葡萄、梨子，还配套搞包装、冷链配送和电商客服，整出个完整的产业链条。品牌统一，销售有统一，分账也归得明明白白，农村老百姓的劳动价值也能按小时算清楚。

就是说，这其实就是“集体的外在形式，市场的内在本质”。制度方面是“人民公社”，而实际操作方式则是“现代企业”。

这块儿是确保合规运转的地方治理框架。党建引领经济发展，集体负责分配，市场追求效率，三者紧密相扣，缺一不可。